分布式能源多地開(kāi)花 未來(lái)發(fā)展扶持多
發(fā)布時(shí)間：2017-07-26
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2016年，國家出臺了《天然氣管道運輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價(jià)成本監審辦法(試行)》，建立起中游管道運輸價(jià)格監管規則。不過(guò)，我國對下游城鎮燃氣配送環(huán)節的價(jià)格監管相對滯后。
6月20日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)了《關(guān)于加強配氣價(jià)格監管的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，指導各地進(jìn)一步加強城鎮燃氣配氣價(jià)格監管，此次《指導意見(jiàn)》的出臺，正是為了指導地方更加規范、科學(xué)地監管配氣價(jià)格，并為進(jìn)一步推進(jìn)天然氣各環(huán)節價(jià)格改革創(chuàng )造條件。
根據《指導意見(jiàn)》，城鎮燃氣配氣價(jià)格按照"準許成本加合理收益"的原則制定，其中準許成本核定原則上根據政府制定價(jià)格成本監審辦法等有關(guān)規定執行;準許收益按有效資產(chǎn)乘以準許收益率計算確定，準許收益率原則上不超過(guò)7%。
《指導意見(jiàn)》要求燃氣企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)價(jià)格、成本等相關(guān)信息，便于不同企業(yè)成本對標，毛利率相對較高的接駁收入沒(méi)有被納入收益率，這也將促使各燃氣企業(yè)主動(dòng)分離并公開(kāi)各環(huán)節收益，使整個(gè)燃氣產(chǎn)業(yè)鏈更規范更透明。國家發(fā)展改革委已經(jīng)要求，省級價(jià)格主管部門(mén)要按照指導意見(jiàn)要求，結合當地實(shí)際，抓緊建立健全監管長(cháng)效機制，制定配氣價(jià)格管理和定價(jià)成本監審規則，并于明年6月底出臺。
投資收益率是影響配氣價(jià)格水平的關(guān)鍵指標之一，也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據《指導意見(jiàn)》，配氣的準許收益按照有效資產(chǎn)乘以準許收益率計算確定。準許收益率為稅后全投資收益率，按不超過(guò)7%確定。值得注意的是，7%是收益率上限，各地可以根據當地天然氣市場(chǎng)發(fā)育程度、承受能力等實(shí)際情況，在不超過(guò)上限范圍內的確定具體收益率水平。
隨著(zhù)各地落實(shí)《指導意見(jiàn)》，出臺監管規則，加強成本建設，目前少數城市過(guò)高的配氣價(jià)格近期將會(huì )有所降低。不過(guò)，居民用氣價(jià)格短期內不會(huì )受影響。從中遠期看，隨著(zhù)一系列措施的政策效果逐步顯現，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節收益更趨合理，將有效促進(jìn)天然氣行業(yè)持續健康有序發(fā)展。
近日，從潼南區發(fā)展改革委獲悉，繼萬(wàn)利來(lái)7MW分布式能源站項目獲批之后，重慶騏福能源有限公司34MW天然氣分布式能源項目于近日再次獲得市發(fā)展改革委核準批復。
該項目總投資約2.23億元，擬新建2×14MW燃氣輪發(fā)電機組，1×6MW抽凝式汽輪機發(fā)電機組，建成后年發(fā)電量預計可達到2.72億千瓦時(shí)，既可滿(mǎn)足企業(yè)自身冷、熱、電三聯(lián)產(chǎn)能源需求，實(shí)現能源梯級利用，又可提高能源使用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，對潼南天然氣能源綜合開(kāi)發(fā)利用具有積極的示范和推動(dòng)作用。
同時(shí)，中機國能智慧能源有限公司與南昌經(jīng)開(kāi)區簽約，中機國能江西區域總部將落戶(hù)南昌經(jīng)開(kāi)區。據悉，中機國能將投資10億元在南昌經(jīng)開(kāi)區興建分布式能源站點(diǎn)，這也將是江西首個(gè)天然氣分布式能源站，項目的建成將為周邊企業(yè)集中供熱、供冷、供電，有助于企業(yè)的減負和節能減排，從而淘汰落后產(chǎn)能。
7月初，十三部委聯(lián)合公布《加快推進(jìn)天然氣發(fā)展的意見(jiàn)》，其中在促進(jìn)天然氣發(fā)電行業(yè)發(fā)展板塊，對分布式能源的發(fā)展特別提出，鼓勵在大中城市及新興產(chǎn)業(yè)區發(fā)展分布式能源，在具有冷、熱、電需求的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)聚集區、產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)中心，全國一類(lèi)、二類(lèi)機場(chǎng)、交通樞紐以及數據存儲中心和醫院推廣建設分布式能源發(fā)展項目。在管網(wǎng)未覆蓋區域開(kāi)發(fā)以L(fǎng)NG為氣源的分布式能源應用試點(diǎn)。
根據天然氣未來(lái)的消費量和消費占比的計劃，未來(lái)將會(huì )有更多的分布式能源項目申請和批復，天然氣除了在新興煤改氣的需求增長(cháng)外，分布式能源也將成為新的增長(cháng)點(diǎn)。但是分布式能源現在來(lái)看仍是“小荷才露尖尖角”，對市場(chǎng)的影響力較為有限。但是通過(guò)國際上發(fā)達國家的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，天然氣發(fā)電未來(lái)的需求量是巨大的，而且我國對環(huán)保的要求越來(lái)越高，人們對生存環(huán)境的要求日益嚴苛，氣電的發(fā)展速度將是迅猛的。
